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市委第三巡察组巡察市信访局党组反馈意见整改公示

发布时间:2020年06月04日 发布人:信访局管理员阅读:

市委第三巡察组巡察市信访局党组

反馈意见整改公示

根据市委巡察工作统一部署,2018年11月16日至12月29日,市委第三巡察组对市信访局党组进行了巡察,并于2019年2月19日反馈了巡察意见,按照党务公开的原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公示。

一、严格落实巡察要求,抓紧抓实巡察整改

(一)提高政治站位,深化思想认识。巡察反馈会议后,市信访局党组立即召开党组会议,就整改工作进行安排部署,把巡察整改作为一项重大政治任务,积极引导班子成员和党员干部把思想统一到市委巡察组巡察反馈问题整改的要求上来

    (二)加强组织领导,形成整改合力。成立了由党组书记任组长,其他党组成员为成员的整改落实工作领导小组,研究制定整改方案,提出整改要求,明确责任分工。党组书记认真履行第一责任人的职责,牢牢把握整改工作的大局,做到亲自抓方案制定,亲自抓问题纠正,亲自抓机制完善,确保整改工作在市信访局党组的领导下有序进行。

(三)坚持问题导向,细化整改措施。针对巡察反馈意见,认真梳理整改事项,按照职责分工,制定具体整改措施明确责任科室、责任人和整改期限,确保整改任务清、整改措施实,整改效果好。

    (四)强化监督检查,确保整改成效。对照整改任务分解表,实施台账管理、销号推进,对各项任务整改进度、质量、效果进行全程监督。坚持每周组织召开整改督查会,收集汇总整改进度情况。对整改不及时、不到位的事项责令改正,督促一个一个问题解决、一条一条措施落实,确保整改任务不折不扣完成。

(五)确保应改尽改,建立长效机制在落实整改工作中,坚持既治标又治本,既注重解决实际问题又注重制度建设,对涉及信访工作长远发展的问题建立长效机制努力做到整改与日常工作两手抓、两促进。

截至2020年4月,市信访局对巡察反馈的3个方面1032个问题进行了全面整改,共制定整改措施86条,出台、修订、完善与整改工作相关的规范性文件23个,巡察反馈问题已全部整改完成。

二、整改落实具体情况

(一)党组领导作用发挥不充分贯彻落实上级重大决策部署不到位

1、贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示满足于一般性学习,不能结合单位特点开展学习把总书记信访工作指示挂在墙上,没有放在心上总书记关于信访工作重要指示未落实到具体行动上。

整改措施:一是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对河南工作系列重要指示精神不断深化对治国理政新理念新战略的认识二是定期召开党组会研究学习贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示精神的具体办法。三是结合信访工作特点召开全市范围的信访工作培训会2次集体收看信访大讲堂8期,将总书记关于信访工作重要指示落实到具体行动上。三是加强对干部职工的教育,打造一支为民、高效、有为的信访干部队伍,不仅要把总书记信访工作指示挂在墙上,放在心上,更要用在接待群众、处理矛盾上。

2、主动担当不足。从源头上预防和减少信访问题还不够,对社情民意新动向、新特点的综合分析研判不够。

整改措施:一是开展“积案化解百日攻坚”活动,化解信访积案249起;二是开展“问题楼盘突出信访问题化解攻坚”活动,化解省、市交办问题楼盘突出信访问题86三是强力推进疑难信访问题解决。开展“四大战役”矛盾化解攻坚,化解疑难信访案件54件,困扰信访工作多年的重点疑难案件得到有效化解。四是信、访、网、电全面开展“重信重访治理”全市重信重访率大幅下降。通过信访案件化解和初信初访治理,从源头上预防和减少信访问题,努力做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”,将大量矛盾纠纷解决在基层,消化在当地,化解在萌芽状态

做好人民建议征集工作和信访形势分析调研工作,加强对社情民意新动向、新特点综合分析研判,定期并向市委、市政府提出合理建议。班子成员亲自带队深入县区实地调研指导,结合基层信访工作研究、信访诚信建设研究、房地产领域信访突出问题分析和化解对策、重信重访问题分析研究、依法分类处理信访诉求工作等存在的问题撰写调研报告4篇,形成调研成果14个,推动化解了一批问题楼盘、重信重访问题和信访突出问题解决。

3、思想建设薄弱主动筑牢思想阵地意识不强。意识形态领域工作薄弱个别同志对意识形态工作的极端重要性认识不足工作上有应付现象。

整改措施:一是将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,狠抓中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。二是扎实开展两学一做学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢牢把握正确政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。三是落实书记讲制度。领导班子成员模范践行社会主义核心价值观,以身作则,率先垂范,积极开展党组书记、支部书记上党课活动。四是加强意识形态领域工作队伍建设,强化专业知识培训,提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力。五是对《鹤壁市信访局网络舆情及信息发布制度》《意识形态工作报告制度》等制度进行完善,并严格抓好落实。六是认真总结开展意识形态工作情况,坚决杜绝发生意识形态工作报告内容雷同现象。七是加强意识形态工作建设,根据市委宣传部党委(党组)意识形态工作责任制工作任务分工方案制定《市信访局党组意识形态工作推进责任制清单》明确党组主要负责人的主体责任和班子成员一岗双责八是强对意识形态工作的宣传力度,不仅要学懂学透,还要在工作中宣传给群众。

(二)党建工作薄弱干部人事管理不严格

1党组对党建工作重视不够班子成员对分管部门的党建工作重视不够三会一课制度落实不到位。

整改措施:一是把党建工作作为头等工作任务,一把手直接抓,分管领导一岗双责,支部书记、支部委员、各党小组长各负其责,全面认真落实三会一课等党建工作机制,丰富活动载体,充实活动内容,让党建工作具体化,形象化。二是建立老干部党小组,加强对离退休党员的管理,根据各离退休党员实际情况,支部各类活动采取灵活多样的形式,主动积极要求和吸引离退休党员参加。三是建立考核励机制,以鼓励机制,促进党建工作更好的开展。

2、党内政治生活不够严肃党组理论学习中心组制度不健全政治理论学习讨论交流少民主生活会质量不高。自我批评不深不透相互批评辣味不足不能经常性的开展谈心交心活动相互提醒、咬耳扯袖不够。

整改措施:一是健全完善党组理论学习中心组制度坚持以学习效果为导向,进一步丰富政治理论学习方式方法。二是严格按照民主生活会的要求抓好召开民主生活会工作,真正达到红红脸、出出汗的效果。三是党组书记要经常和党组成员谈心,党组成员和分管科室负责同志谈心,科室负责同志和科室成员经常谈心。四是规范民主生活会记录。

3、干部人事管理问题较多。

干部队伍素质与信访工作新要求不相适应。目前正式人员中学历较低、年龄偏大混编混岗现象严重岗位职责空缺轮岗交流不够一定程度上影响了工作推进。对挂职锻炼人员管理不善培养锻炼干部平台作用有限教育管理的针对性和系统性不够。

整改措施:

(1) 加强干部队伍建设。一是通过加强同组织、编制、人事部门的沟通,争取支持,利用新三定规定所给的编制,通过招考和遴选等方式充实人员,尽快改善人员结构;二是加强对现有在职人员的培养培训,通过集中培训、选送上级部门挂职锻炼等形式提高干部工作能力和水平。三是依据市级信访部门承担的职责任务和当前信访形势,积极争取增加人员编制

2)理清岗位职责。一是利用机构改革之机,厘清机关和二级机构工作职责,严格按照三定规定要求和二级机构职责调整人员,让二级机构回归其本身岗位和职责。二是加强对干部的培养考察

(3)强化轮岗交流。立足于提高用人实效,立足于把干部培养成复合型人才的目标,目前,各科室负责人已全部轮岗,驻京工作组人员全员轮岗,进一步培养锻炼干部促进信访工作。

4加强对挂职锻炼人员的管理培养确定科级培养人,实行科长负责制。杜绝挂职只挂名现象,严格考勤和请销假制度,对拒绝按照工作要求到局工作的,一律通过组织部门退回。搭建锻炼平台,安排挂职干部到接访一线等岗位轮岗,增强对挂职锻炼人员培养的针对性。

(三)全面从严治党不力廉政风险依然存在

1、主体责任履行不到位。对管党治党工作重视不够责任落实不到位。专题研究党风廉政建设工作较少多数都是研究业务工作时的捎带且多为传达会议精神、学习有关文件压力传导不够有效措施少。党组书记未认真履行党风廉政建设第一责任人的责任对班子成员和干部职工约谈提醒不够

整改措施:一是加强三会一课制度建设,加强党组书记管党治党工作第一责任人的责任。在市纪委监委派驻局纪检监察组指导下,严格按照一年不少于2次的规定,拿出专门的时间召开党风廉政建设专题会议。二是党组书记利用党风廉政建设专题会开展集中廉政提醒,加强同中层干部、一般职工的谈心交心。廉政谈话要根据岗位风险点突出谈话重点。并认真做好谈话记录。严格落实党风廉政建设各项规定,班子成员切实履行一岗双责,主要领导做好监督指导。研究出台《市信访局“一岗双责”目标管理考核办法》,分管副职定期约谈分管科室、人民群众来访服务中心负责人,研究分管科室、人民群众来访服务中心党风廉政建设工作,及时发现风险,及时防控,遇特殊情况,随时进行约谈。

2、四种形态落实不力。纪在法前、抓早抓小的氛围不浓谈心交心未形成常态。制定的反腐倡廉制度生搬硬套向上级纪委报告工作、案件线索处置责任追究等制度涉嫌网络抄袭结合实际不足。

整改措施:一是在市纪委监委派驻纪检监察组的指导下,建立完善谈心交心制度,抓好四种形态的落实。探索建立常态化纪检监督机制,机关各科室、人民群众来访服务中心每年开展不少于2次的廉政自查活动创新抓好廉政文化建设。二是在市纪委监委派驻纪检监察组的指导下,重新梳理反腐倡廉工作制度。紧密结合工作实际,将工作流程进一步规范。

3、以案促改工作开展不实。工作开展满足于传达会议精神、转发制定方案与本部门实际结合不足对发生在本系统、本部门的违纪案例深入剖析不够。

整改措施:紧密结合信访工作各岗位实际,对发生在本系统、本部门的违纪案例深入剖析研判,抓实抓牢以案促改工作。

4、廉洁纪律执行不严重点岗位廉政风险较大。

机关财务管理不规范。公务卡结算制度执行不到位存在现金支付等情况。部分费支出管理不规范。

整改措施:重新梳理完善《财务管理制度》,严格执行制度规定,杜绝现金结算和支出。建立和完善公务接待、会议、培训等在内的财务管理制度,严格按照上级要求落实制度规定。严格落实《差旅费管理办法》制度。

5、形式主义未得到改观官僚主义依然存在

整改措施:一是除上级明确要求的专题会议外,做好会议筹备工作,将会议能合并的合并,压缩会议数量,提高会议质量。二是按照文件管理规定,减少发文数量,提高发文质量。三是加强调研工作,深入实地了解案情,掌握第一手资料,确保案件的办结质量。扎实推进下基层调研工作,并撰写调研报告,把调研中的好办法、好措施应用到实际信访工作中,促进信访工作开展。

整改的过程就是担当的过程,信访局党组从落实“两个维护”的政治高度,切实担负起巡察整改这个政治责任,层层落实,推动整改,全面完成巡察整改工作,确保巡察整改事项“不悬空”“全见底”巡察整改是压力,更是动力。要把压力转化为内动力,把解决巡察发现问题作为推动工作的抓手把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合,全面改进和加强各项工作,以实实在在的工作成绩体现巡视整改成效。

三、下步整改打算及措施

下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,以严的标准,实的作风,坚持不懈,持续抓好各项整改工作,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。

(一)善始善终,持续抓好整改落实。市信访局党组坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识,紧紧抓住市委第三巡察组反馈的问题和意见建议,持续推进整改。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;对需要长期坚持的,明确责任室、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保整改实效

(二)建章立制,持续巩固整改成果。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。

(三)强化督查,加大执纪问责力度持之以恒抓好中央八项规定精神及相关党纪政纪的贯彻落实,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,进一步严明纪律,加大违法违纪行为的警示与查处力度,真正做到整个单位务实高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境。
      信访局党组将以此次巡察整改为契机,以高度的政治自觉和务实作风,紧紧围绕市委决策部署,坚持以人民为中心,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,以打造“阳光信访、责任信访、法治信访”为引领,以推动依法及时就地解决群众合理诉求为核心,深入推进信访制度改革,把信访制度优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能,更好地维护群众合法权益和社会大局稳定,为我市高质量富美鹤城建设加速推动营造更加良好的社会环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映,联系方式:0392-6685500,电子信箱:xinfangjuoffice@163.com

              中共鹤壁市信访局党组

                2020年5月28日

电话:0392-6685500 传真:0392-6685502

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